لقد تطلب الأمر الأزمة المزدوجة لـ Covid-19 والحرب الروسية الأوكرانية لإدراك ما هو واضح: لا يزال الاقتصاد الأفريقي قائمًا على الإفراط في النموذج الموروث من الاستعمار ، وهو استخراج وتصدير المواد الخام. في عام 2020 ، شهدت القارة أول ركود لها منذ ثلاثين عامًا. عانى المصدران الرئيسيان للمواد الخام ، نيجيريا وأنغولا في الصدارة ، ولكن أيضًا كل وسط وجنوب إفريقيا ، من وطأة انهيار أسعار منتجات الطاقة المرتبطة بالوباء.
ارتفعت هذه بشكل حاد في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا ، لكن دولة مثل نيجيريا ، على الرغم من أنها أكبر منتج للنفط في إفريقيا ، بالكاد تستفيد من هذا: تكرير القليل جدًا من نفطها الخام ، فهي تعتمد بالكامل تقريبًا على واردات الوقود ، مما يجعل السوق المحلية عرضة لارتفاع الأسعار.
بينما نما القطاع الثالث الأفريقي بشكل متواضع في السنوات الأخيرة ، إلا أنه لا يزال غير موثق مقارنة بالقطاع الأولي: 80٪ من الصادرات الأفريقية لا تزال تأتي من المواد الخام ، ومعظمها غير مصنعة. أشاع الاقتصادي البريطاني ريتشارد أوتي مصطلح ‘لعنة الموارد الطبيعية’ في عام 1990. بعد ثلاثة عقود ، لم تفقد أيًا من دقتها. من غينيا إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ، عبر نيجيريا ، لا تزال الدول الأكثر ثراءً بالمواد الخام هي أيضًا تلك التي لديها ، للمفارقة ، أقل معدل نمو.
‘في أفريقيا من أجل أفريقيا’
يوضح بابا ندياي ، رئيس قسم إفريقيا في صندوق النقد الدولي (IMF): ‘إن اقتصاد البلدان الأقل ثراءً بالموارد الطبيعية ، بطبيعته ، أكثر تنوعًا’. في تقريرنا لعام 2019 ، وجدنا أن لديهم معدل نمو متوسط قدره 6٪ ، حيث بلغت ذروتها في البلدان الغنية بالموارد 3.1٪. علاوة على ذلك ، فإن القارة الأفريقية لديها أقل متوسط إنتاج للقطاع الأولي على هذا الكوكب.
وإدراكًا منها لافتقارها إلى السيادة الصناعية ، حاولت العديد من البلدان الأفريقية في العامين الماضيين تطوير قطاع صيدلاني وإنتاج لقاحات ضد Covid-19 بأنفسهم. اختارت منظمة الصحة العالمية ستة منهم في فبراير لاستضافة إنتاجهم الخاص من لقاحات الحمض النووي الريبي.
مبادرة غير حاسمة: في 3 مايو ، أعلنت مجموعة الأدوية Aspen ، التي شرعت في إنتاج وتسويق اللقاحات في جنوب إفريقيا بعد اتفاق مع Johnson & Johnson ، أنها تدرس إنهاء المشروع بسبب نقص الطلبات. الاتفاقية الموقعة في نوفمبر 2021 بين Aspen و J & J لتصنيع الجرعات ‘في إفريقيا من أجل إفريقيا’ وصفتها منظمة الصحة العالمية بأنها ‘تطور كبير’ للقارة.
بالنسبة للاقتصادي السنغالي عبدو سوليه ديوب ، رئيس اللجنة الأفريقية للاتحاد العام للمؤسسات المغربية ، يجب تعلم الدروس من هذا التسلسل: ‘يمكنني أن أفهم أن بلدًا مثل المغرب ، الذي لديه دولة متطورة للغاية ، يبدأ في إنتاج اللقاحات. لكن لا يمكننا جميعًا أن نفعل الشيء نفسه! عندما تختفي Covid ، ماذا سنفعل بوحدات الإنتاج هذه؟ لا ، نحن بحاجة إلى تصنيع حقيقي مدروس ، انتهازي ، مع رؤية طويلة المدى. »
لا يوجد حل سريع
لا يوجد حل سحري ، كما يقر الخبير الاقتصادي. يجب أن يمر التحول الهيكلي للاقتصاد من خلال ثلاث أساسيات: زيادة إنتاجية القطاع الأولي ، والتصنيع ، والتنويع. يصر عبده ديوب على أنه ‘يجب أن نركز في المقام الأول على الموجود. أولئك الذين لديهم ثمار يجب أن يعالجوها محليًا: مانجو ، كاجو ، أناناس. أولئك الذين لديهم البوكسيت يجب أن يذهبوا للمعالجة لصنع الألومينا. أولئك الذين لديهم أشجار المطاط يجب أن ينتجوا المطاط الخاص بهم. »
بدأ العديد من البلدان الأفريقية بالفعل سياسات اقتصادية واعدة. المغرب وصناعة الطيران المزدهرة ، موريشيوس ، التي نوعت اقتصادها الزراعي القائم على زراعة قصب السكر من خلال تطوير قطاع النسيج والسياحة والخدمات المالية … كما أطلقت رواندا وتوغو وإثيوبيا وكينيا استراتيجيات التنويع الاقتصادي.
يلخص الاقتصادي كارلوس لوبيز ، المدير السابق للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا: ‘من أجل الحصول على سياسة صناعية فعالة ، يجب إشراك جهاز الدولة بأكمله’. لا يمكن معاملة السياسة الصناعية كسياسة قطاعية. إذا عهدت بهذه المهمة إلى وزارة الصناعة ، فلن تقوم بها بمفردها أبدًا. هناك حاجة إلى سياسة مركزية ، تشارك فيها الدولة وجميع الفاعلين الاقتصاديين ، والتي تختار وتعطي الأولوية لعدد قليل من القطاعات المحددة. »
تعتبر منطقة جنوب شرق آسيا ، التي شهدت موجة مزدوجة من التصنيع في الستينيات والثمانينيات ، نموذجًا. إندونيسيا وماليزيا وتايلاند … ‘اختارت هذه البلدان سلاسل قيمة محددة ، كما أوضح كارلوس لوبيز ، ونسقت جميع آليات الدعم بحيث يمكن وضعها بسرعة. هذا ما أنصح به عدد من البلدان الأفريقية التي أنصح حكوماتها بصدد المبادرة. »
‘التصنيع المستدام’
لكن القارة لن تكون قادرة على نمذجة جنوب شرق آسيا نقطة تلو الأخرى. مع تخلف البلدان الأفريقية في السباق نحو التصنيع ، فإن سلاسل القيمة ليست هي نفسها كما كانت في القرن العشرين: فقد تغيرت قواعد التجارة العالمية ، واتجهت نحو المزيد من القيود واللوائح ، وتتركز الملكية الفكرية في عدد قليل من المراكز الكبيرة الموجودة في عدد صغير من البلدان ، لم يعد للدول نفس الحرية في سياساتها التمويلية.
يلخص كارلوس لوبيز ‘البلدان الأفريقية لديها خيارات أقل من غيرها’. من ناحية أخرى ، يمكنهم التصنيع بشكل مختلف ، بقواهم الخاصة. أولها ، حسب قوله ، هو القدرة على التعلم من دروس الماضي. في عصر الوعي بحالة الطوارئ البيئية ، أظهر نموذج التصنيع في جنوب شرق آسيا حدوده. ‘لا نحتاج إلى وضع كل شيء يفكّكه الآخرون لإعادة بنائه بشكل مختلف ،’ يريد الاقتصادي أن يصدق. يمكننا أن نختار مباشرة التصنيع المستدام. »
لأن إفريقيا غنية بالمواد الخام الضرورية للأسواق المزدهرة ، مثل الكوبالت ، في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، وهو معدن أساسي لتصنيع السيارات الكهربائية. يمكن أن يوفر التحول البيئي للقارة مكاسب مالية كبيرة ، بشرط أن تتجنب الدخول في دورة جديدة من الصادرات من المواد الخام غير المصنعة.
قبل كل شيء ، الأفارقة في طريقهم لأن يصبحوا أكبر سوق استهلاكي في العالم. يمكن أن يزيد عدد سكان القارة من 1.2 مليار نسمة اليوم إلى 2.5 مليار في عام 2050. ‘ما سيحدث الفرق ، كما يوضح كارلوس لوبيز ، هو منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (Zlecaf). لقد تباطأ موقع البناء بسبب الوباء ، ولكن من لحظة تنفيذه ، سيكون لدينا وصول إلى سوق عملاق ، مع طبقة وسطى كبيرة ، والتي تمثل بالفعل 300 مليون شخص. هذا يعادل مرة ونصف عدد سكان البرازيل. وسوق شاب أيضًا! الأجزاء الأخرى من العالم لديها أسواق ناضجة ، سكانها يشيخون. بالطبع ، بفضل براءات الاختراع ، سيحتفظون بمعظم قيمة المنتجات كثيفة التكنولوجيا. لكن هذه المنتجات سوف يستهلكها الشباب ، وسيكون الشباب في إفريقيا. »
أُنتج هذا المقال كجزء من فعالية نادي العالم الأفريقي ، بالشراكة مع بي بيفرانس و بيرينج بوينت و مريديام .
أفريقيا ، طرق التصنيع
برنامج يوم المناظرات 19 ماي 2022 في الدار البيضاء ، المغرب.
مقدمة
أفريقيا تبحث عن نموذج التصنيع الخاص بها
العربي الجودي ، خبير اقتصادي.
المائدة المستديرة 1
هل يمكن لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (زليكاف) أن تكون قوة دافعة ؟
فيرا سونجوي ، الأمينة التنفيذية للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا.
عبد الواحد رحال ، مدير عام التجارة بوزارة الصناعة والتجارة المغربية.
عبده سولي ديوب ، رئيس المفوضية الإفريقية للاتحاد العام للشركات المغربية.
ميا لحلو الفيلالي ، الرئيس والمدير التنفيذي لمجموعة Groupe Pharma 5.
عبرت النظرات
الاستثمار في البنية التحتية
جعفر مرهدي ، عضو مجلس الإدارة ، المدير العام لطنجة المتوسط.
صموئيل غولدشتاين ، مدير تطوير الأعمال في إفريقيا في شركة ميريديام.
المائدة المستديرة 2
الغذاء الزراعي ، ناقل متميز
أحمد ماهرو المدير الصناعي لشركة كوسومار.
ناتالي الكوير ، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لشركة Centrale Danone.
خاتمة